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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内容等，但在

现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机 
构游离 于相关部门的监管体系之外。